韩忠彦和苏辙都表示不太赞同,原因嘛,很简单,青海湖一带,地形险远,补给、兵力投送都很困难。宋军要远道派军至此,兵力较全民皆兵的青唐并不能占据优势,甚至还经常出现以寡击众的局面。
固然,在地理上被群山分割成一个个小区间的河湟之地,宋军的攻略并不轻松,在青唐吐蕃的全面抗击下,很多城池、土地旋得旋失。付出的代价极大。
但是曾布、章惇甚至吕惠卿都坚决支持开边。因为对于青唐的攻略,使得西军获得了大量的战马和精良武器,在战略上是非常值得的。
大宋政府设置的营田司、市易司和蕃汉学等经济文化机构,也客观上促进了甘肃以及青海地区各民族的团结与融合,促进了社会安定和经济文化的发展。他们认为年深日久后,青唐会心向大宋,到时候夹击西贼,不是不可能的 。
同时,克复青唐后,宋军还可以远征至西域边境,与高昌回鹘、喀喇汗王朝取得联系,同时西夏的河西之地完全被宋境覆盖,陷入两面受敌的死局,战略上陷入绝境。对于宋军来说,从战略上绝对是稳赚不赔的买卖。
听了政事堂宰执们的话,赵佶决定还是听听管军武臣的看法。赵佶问道:“对于具体用兵方略,管军们怎么看?”
姚麟说道:“官家,王厚准备兵分两路,一路自岷州(甘肃岷县)发兵入洮州(甘肃临潭),另一路自廓州(青海化隆)、湟州(青海乐都)和西宁州直趋青唐。此当年王韶经略青唐的方略,我军倒是熟门熟路,且路上的部落大多与大宋亲善,可以收为我用,只是熙河路一路的话,兵力尚显单薄,不足使用,有些过于行险了。”
狄咏也是这个看法,并且一旦开边,西贼一定会干预的,到时候熙河路同时对付青唐和西贼,力有不逮,陕西诸路相隔又远,恐难以策应。
章惇这时候建议道:“不若仿前唐之策,设立陇右都护府,专司青唐,熙河路专司西贼,如此各司其职,也好经略青唐。”
赵佶想想也确实是这个道理,这样的话,王厚的压力就小很多,而且陇右都护不隶陕西诸路经略安抚使司,也算得大小相制。赵佶问道:“以诸位之意,何人任陇右都护为宜啊?”
狄咏说道:“臣以为刘法骁勇善战,且在青唐颇有威望,足以任都护,高永年蕃将出身,能团结各部落,可以为副。”
其他人也没有异议,赵佶本来已经将刘法调至东京,就是不忍他阵亡,但是此刻为了经略青唐,不得不启用他,赵佶决定与刘法谈一次再决定,赵佶说道:“如此就依众议,成立陇右都护府,以刘法、高永年为正副都护,陇右都护专司经略青唐,治所就在青唐,熙河路专司防备西贼,至于陇右都护禁军军额等事,枢密院会同三衙、刘法等人商量后,具折以闻。”
一众臣子这才离开,赵佶随即召见刘法。