第七十三章 谏议院和登闻院（上）

bsp; 类似朝廷的督察院，对某事发表自己的看法，不过二者区别很大。

    在周馥的设想中，日后八丈河镇的一些公事，都要由谏议院来决议通过，这一点并不违反国朝法度。

    县以下的乡镇并无朝廷的机构在，个别地方有巡检司，但职责只是捕盗缉私，并无行政权力。

    而所谓的亭正，前文也有介绍，最初也是公推出来的乡老担任，只是负责承上启下的作用，严格来说也无行政执法权，仅仅是代表县里，对某件事进行监督和敦促，如秋粮收缴、徭役的安排。

    所以这谏议院的设立，虽然事实上是针对官府，但是放到乡镇上，就是县衙也不好多说什么。

    日后这谏议院最好能扩展到整个大明最好，这样能够对地方官府乃至朝廷形成强有力的制衡作用。不过周馥不是傻子，路总要一步步走，饭也要一口口吃。

    现阶段就是要先把八丈河镇级的谏议院组织起来，并且形成一个标杆，让效仿者能够有所依凭。

    总得来说，这是一个自下而上的活动，以下层结构的变化慢慢的影响上层建筑。

    接着在周馥的主持下，大家开始讨论起来这谏议院的具体组成事项。因为参照泰西国家的结构，所以谏议院有些偏向泰西国家。

    在选择时，周馥有意的选择了英吉利的议会制度，虽然他很看不上，但是考虑到实际情况，这谏议院若想在大明有所作为，只怕英吉利的议会制度是最合用的。

    和英吉利一样，大明也有贵族。国朝自成祖以降，文官集团渐渐掌握了朝廷，而勋贵只在军中显赫。

    勋贵因为朝廷法度的缘故，和皇室很靠拢，皇帝若是想对抗文官，一般都会拉上勋贵。

    而且中宗大兴，勋贵在其中也出了很大的力，而且军队自改革之后，文官彻底从军中推出，勋贵的势力再次得到加强。

    勋贵既有军方的势力，又有皇室做靠山，本就是皇帝对抗文官的急先锋。拉拢勋贵对抗文官，就很有必要了，做得好的话，还能够另当今天子侧目。

    而且谏议院取自古时的谏议大夫，国初时也曾设此官职，并非无中生有之物。

    所以在谏议院组成上，周馥拟用乡绅、大族作为人选，日后谏议院若是发展起来，把勋贵、世家也吸纳进来最好。

    既然这次是由江淮商会的人讨论的，这谏议院里的代表当然要由商会的人兼任了。

    在众人讨论细节时，陆骏又让人送来一个消息，周馥看罢皱了皱眉，但是仔细考虑过后，心中暗道还是陆骏考虑的周到。

    陆骏所言的事情就是趁此机会，让周馥再次成立一个谏议院，而里面的代表，却都要选用那些真正能够代表百姓的人，陆骏起名叫登闻院，取登闻鼓之典故。

    朝廷在朝天门设立登闻鼓，就是为了让平民老百姓有所诉求。而陆骏所说的这个登闻院，自然就代表了老百姓的利益。

    但是周馥稍稍一琢磨，就明白了陆骏的打算。这谏议院他有意用商会的这些人，虽说也是让百姓去选举，但是明眼人一看就有问题。

    而这个登闻院是真正由老百姓选举出来的，这样一来就无人有话可说。谏议院和登闻院，一个代表乡绅大族商人的利益，一个则代表老百姓的利益，几乎把民望集于一身，这分量可不是一般的大！

    想通这点，周馥不由得暗自佩服陆骏的远见。同时让大家开始讨论这登闻院的事情。