第257章 为政举措

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    日上三杆，发言终于结束，其内容不外乎就是打击罪犯，保障社会安定，救济灾民，安顿流民，继续征收商赋关赋等等。

    就在大家以为杨麟会宣布施政重点，只见杨卫带着四五个神色诧异的汉子东张西望的走了进来，杨麟笑道：“各位先生，你们大家在讨论的同时，我也走访了一些街坊。

    各位，大家不要急，先听听这些普通老百姓怎么说？

    乡亲们，不要害怕，昨天你们怎么对我说的，今天对在座诸公重复说一遍，好不好？

    不要害怕，说任何东西都没有问题，言者无罪闻者足戒嘛。”

    这些市民最初还颇为惊慌，现在听说昨天碰到的是巡抚大人，大家颇为惊奇，连连叩头告罪，当众说出自己想要说的东西。

    看得出这些民众对杨麟非常崇拜，言语中非常敬畏，但又因为遭遇诸多不幸，不吐不快。

    杨麟仔细听着，良久长叹道：“义勇军光复CD七八个月有余，货物还没有完全流通起来，市面上还有这样多乞丐，杨麟之罪呢？

    告诉我忙于北上抗击鞑子没有太多精力放在民生上，再加上认为CD毕竟是省城事务繁多，认为事缓则圆，现在看来真的错了啊。

    但这也告诉大家，要铲除那些黑恶势力，保障这些普通老百姓权益，不雷厉风行不行啊，不采取断然措施不行啊。”

    众人一听，知道杨麟将会做出决断，大家纷纷站起来拱手，表示惟命是从。

    而施政重点，如同义勇军入城标语所写的那些，主要为：

    1.重建巡抚衙门，重建三司衙门，除了署理四川巡抚之外，就是请求赵荣贵出任四川都指挥使，杨展为四川行都指挥使，赵司炫为四川参政、钱邦芑为四川按察使。

    2.过去地方除了建立布政司、都指挥司、按察使之外，其他的幕僚多为长官延聘幕友打理，有点像西方那种有地方长官组建小内阁，但小内阁里面的人没有什么正式官名，主要协助长官打理具体事务。

    作为穿越者当然知道政府衙门发展到如此规模，断难通过直线责任制进行管理，需要建立直线职能责任制，也就是建立相应的职能部门。

    在还是知县的时候，杨麟就扩充三班六房的职责，各班各房按照不入流官员给予待遇（大家不要看不起不入流官员，在古代县主薄为知县佐贰官，相当于现在副县长，也才为正九品而已。）

    在充任地方知府后，杨麟更是将其发扬广大，改府衙各房为局，其待遇相当于正八品县丞、正九品主薄。

    现在署理四川巡抚，杨麟更进一步，将省衙门各房改为司（厅），分别委任官员担任，按照员外郎给予待遇。

    分别委任赵司炫为民政司司长（兼，执掌与户房同）、严锡命为财务司司长、周正为经历司司长（办公室管理）、龚完敬为礼务司司长、樊明善为工务司司长、殷承柞为兵政司司长、陈怀西为交通司司长、都及归为警察司司长、徐孔徒为教育司司长等，组建自己小内阁。

    3.通令辖下各县，在考虑集市与人口状况，建立乡公所，在附郭城市建立各个厢坊（在古代，城内为坊，城外周边区域为坊）。

    过去CD包括CD令、华阳令两个县令，现在改为CD令，由蓬州知州刘先发充任，在CD建立八个坊、十二个厢，以分别处理庶务。

    4.施行人口登记，由各个乡、各个厢坊对人口进行登记，免费发放户口薄，对成年男子免费发放身份证。

    5.安置流民，施行屯耕，所有流民，可在地方官处登记安排进行民屯，对没有进行登记的或无力进行民屯的，由官府统一安排强制进行官屯。

    6.发放军粮，解决粮荒。由部队从川北、或者其他地方运输粮食。所有屯耕安置流民，每人官府可贷给大米3斗（古代屯耕，种下种子，三个月就可收获，如此只需要3斗），一年后归还4斗。

    CD城内民众，凡户口薄登记民众，每口可按照1斗2钱银子的价格从官府购买2斗粮食。

    6.考虑到地方盗匪横行，恶霸猖獗特点，在CD28个县各县派出一营兵马，分区限时剿灭土匪，惩治恶霸。

    7．盗匪恶霸中尚有天良的，可限期向官府投降，以求扩大处理，超过期限的，盗匪者司，杀人者抢劫者死，伤人者偷摸拐骗者，欺行霸市，地痞无赖者，一律进行劳动改造。

    8.所有罪犯，由官府统一押往川北、川南看管劳教。

    ………

    如果说建立小内阁襄助主官治理一方

    建立乡公所、官府直接征收税赋，进行人口登记，安置流民等等举措

    对这些举措，大家早已有预期，但其他的举措大家感觉则完全不同。

    即便向流民贷粮食，大家也可以理解。

    但按照城中居民户口薄登记人口数量，每口按照2钱银子一斗发放救济粮，大家就感到不太理解。

    至于派兵分区清剿，全力打击土匪恶霸地痞无赖，对这些举措

    众人倒吸一口气，自古以来盗匪横行从来没有剿灭殆尽的，坑蒙拐骗地痞无赖更是层出不穷，看到官府准备拿这些人开刀，大家不由得倒吸一口凉气。

    但杨麟显得信心满满，声言务必将解决这些问题。